四川發展成立于2009年1月，是省委省政府為了創新投融資機制、加快汶川地震災后恢復重建和全省產業發展振興，按照800億元注冊資本規模組建的省屬國有企業。成立13年來，先后經歷了三個發展階段。一是2009年至2016年底。四川發展作為綜合性投融資平臺，努力開拓金融和資本市場，發揮融資功能，為破解全省交通等基礎建設瓶頸提供資金支撐。二是2017年至2021年11月。按照“金融控股、產業投資引領和企業改革發展三位一體的國有資本運營公司”的定位，逐步夯實產業基礎，推動業務由虛轉實、運營由內轉外、發展由輸血向造血“三大轉變”。三是2021年12月至今。走上了國有資本運營和實體產業發展兩輪驅動的高質量發展之路，著力轉型成為國有資本投資運營公司。四川發展成立近13年來，向全省重大基礎設施建設、專業性產業投資公司組建、地方重大項目和國企提供了資金支持；在棚戶區改造、脫貧攻堅、產業發展等方面承接、籌集和撬動資金近2000億元。孵化組建了四川金控、國寶人壽、四川銀行等省級金融企業，在推動全省經濟社會發展中發揮了重要作用。在服務全省重大戰略的同時，四川發展也培育形成了投融資、資本運營、資產管理、基金運作、產業投資服務等方面的獨特優勢。截至2021年末，四川發展合并報表資產總額1.51萬億元，凈資產4133億元;實現營業總收入3457億元，利潤總額128億元。四川發展直接控制的二級企業20家，直接控股上市公司3家，戰略性投資上市公司6家，業務主要集中在生態環保、先進材料、生物醫藥、航空航天，以及資本運作、科技創新服務等領域，在省內各市（州）、全國20個省（區、市），以及全球45個國家和地區均有業務布局。省委省政府高度重視四川發展的改革發展工作，去年以來，省委、省政府領導多次聽取匯報，作出重要指示。去年12月，省委省政府批準了《四川發展（控股）有限責任公司深化改革創新發展總體方案》，明確改革發展的總體思路是：堅持做強實體產業、做好資本運作、做優平臺功能的改革發展方向，著力打造以產業引領為核心、平臺服務為基礎、產融結合為支撐、資本運作為手段的國有資本投資運營公司。發展目標是：構建“4+2+2”產業體系，形成以實體產業為主體、資本運作與科技創新為兩翼的“一體兩翼”高質量發展新格局，著力打造成為一流國有資本投資運營公司。“4”即突出生態環保、先進材料、生物醫藥、航空航天四大實體產業，通過并購整合、培育孵化，著力培育一批競爭優勢突出、帶動能力較強、協同效應顯著的行業領軍和支柱企業，夯實公司穩健發展的基礎支撐，增強核心競爭能力。“2”即圍繞先進制造業發展，培育孵化電子信息、裝備制造兩大引領性高端制造產業，力爭打造具有全國影響力和競爭力、有地位、叫得響的大板塊大集團，助力提升四川“制造強省”鮮亮成色。“2”即完善科技創新服務和國有資本運作兩大支撐，發揮四川發展作為省屬企業持股平臺的獨特優勢，搭建以資本為紐帶、創新鏈與產業鏈各環節深度融合的科技創新平臺；采取市場化并購、重組整合、價值提升、融資及再融資等多種組合方式，在服務全省國有企業并購重組、資產證券化、實體與金融結合等方面發揮功能作用。